茨木市議会 2020-12-04 令和 2年第7回定例会（第2日12月 4日）
そこで、ハザードマップによれば、安威川が氾濫したときに起こり得る水害の浸水地域を、安威川沿いの下流地域の平たん部では５０センチから３メートルと表示されています。市民の皆さんは、３メートルも浸水すればどこへ逃げればいいのかわからない。あるところによれば、避難場所もつかり、避難する場所はないと不安にされておられます。
そこで、ハザードマップによれば、安威川が氾濫したときに起こり得る水害の浸水地域を、安威川沿いの下流地域の平たん部では５０センチから３メートルと表示されています。市民の皆さんは、３メートルも浸水すればどこへ逃げればいいのかわからない。あるところによれば、避難場所もつかり、避難する場所はないと不安にされておられます。
その内容は、１、歩道の新設、改築の場合はセミフラット形式とすることで段差が緩和され、平たん部の十分な確保が可能となる。２、既設のマウントアップ形式の歩道に車両乗り入れ部を設ける場合の構造を改めることにより、平たん部をより広く確保することが可能になりますとの内容であり、本市においても多く残る旧基準のマウントアップ形式の歩道の改修、切り下げ部の改修が望まれるところであります。
主な内容といたしましては、平たん部の長さは２メートル以上、凸部（ハンプ）の高さは10センチメートル、傾斜部の縦断勾配は平均で５％、最大で８％以下を標準とすることなどでございます。これによりますと、最少でも６メートルの長さ、また前後に凸部（ハンプ）の段差を呼びかける路面表示や看板などの延長が必要となり、数十メートルを要することとなります。
○中内委員 まず、戸田市での感想なのですけれども、荒川を中心に、というのか、初め３つの川で大体平たん部、その川を利用して、河原も戸田ヶ原でしたか、あの河原も利用して、そして、水と緑の空間をつくっている、形成をしている中で取り組まれているということなのですけれども、聞くところによると、国の環境推進というのか、改善というのか、それの補助金を毎年もらわれて形成ネットワークに利用されている。
本市平たん部の山麓部から明治の森に続くあたり及び止々呂美地域でも昨年夏から秋にかけナラ枯れが大発生しました。その効果的な対策はないものでしょうか。本来、箕面の山は代替自然植生と言われ、人間の手が継続的に入らなければその持続は望めないと言われています。したがって、このナラ枯れも手入れ不足、不更新が原因と言われています。
補助対象といたしましては、山間部３路線のほか、平たん部については、市営バス全路線の運行状況や、近隣公営バスの状況などを勘案し、営業係数や乗車密度、運行損失額において一定の条件を設定しているものでございます。
大きな３点目、山麓線の関係でして、新名神とのネットワークについての必要性から、また東部地区の彩都東部地区、これの関係もちょっとありますんで、ちょっと質疑させといてもらいたいんですが、安威の地区というんか、平たん部はある程度、形として、１軒の民家もございますけれども、片がついてるということでありまして、いよいよ山、まさに山麓、山から福井地区、この辺の今後の整備計画というんか、近いうちに目に見えるようにいろいろ
どんどんそういうのを点をつないで見ていくと、最初から大建設計が言われているような、中央の沢が大変ネックになるために東側の、先ほど言った斜面を利用することが現実的ではないまで言われてて、そういう提案を構想のとき言ってて、今、現実でき上がってきている東側の斜面を利用しない、西側の既存の平たん部だけで物をつくるという図がそのまま、当時議論したことがここに出てきてるんではないかというふうに思えてならないんです
当初、結びました平たん部におきましては、もう80％はクリアしております。そういう意味で、当初は普及率80％いくと独立会計にして、それで皆やっていこうと。でないとその赤字が一般会計に足されてくるのは避けようということでやってまいりまして、一応80％はクリアしております。 ただ、山間部の下水を引きたくても引けないという地域、その部分が残っておりますので、それをどうしようと。
また、事業者には、開発で整備される新たな公園の平たん部は、遊技広場ゾーンとして整備を行い、既存の樹林部は、散策も可能な明るさのある自然を生かした整備をしていただくよう協議してまいります。 以上、よろしく御理解賜りますようお願い申し上げます。 ○山本力議長 環境部長。 ◎永冶和実環境部長 環境部にいただきましたカラス対策に関する幾つかの御質問にお答えいたします。
守口市については、平たん部で十分クリアできるということで、安めの分もありますし、そういうことでＭＣＡデジタル無線を導入させていただいたということでございます。 以上でございます。 ○（大藤委員） 国は２６０メガヘルツを推奨していたと。
北地区図書館に移転後は、学校のすぐ近くであることや、平たん部であることなどから、子どもさんたちはもちろん、高齢者の方にもお越しいただけるのではないかと考えております。 北地区図書館につきましては、天神山図書館の建てかえ移転であると考えております。
斜路が続きまして、一たん平たん部になりまして、また斜路になるというような形の歩道になっております。それから、大阪側には、階段でもそこに上がれるような形で、階段と両方になっております。 それから、財源のことでございますけども、財源的には国庫の支出金と起債、それからあと残りがわずかですけども、一般財源という形になるかと思います。
平成２０年度は、果樹の試験栽培を行い、地域の理解と賛同を得る中で、山間部ではブドウ、平たん部ではイチジク栽培を奨励し、生産、流通、消費の連携を図ることで、地域農業の活性化を図ってまいりたいと考えております。
それから、宅地造成の規制区域でございますが、府道箕面池田線より北側の区域で細河地域の平たん部を除いた1,124haの区域であります。 以上でございます。 ○辻隆児副議長 質疑を終わります。 では、議案第９号、池田市宅地造成等規制法に係る手数料条例の一部改正については、土木常任委員会において審査願うことにいたします。
当然のこととして、農地は市内における、特に平たん部における緑の多くを担っており、新農業基本指針では潤いと安らぎをもたらす緑農空間の保全の推進という基本方針として整理されており、こうした取り組みは同時に緑の基本計画の一翼を担うものとして位置づけられたものであります。
平たん部で言えば、八尾もかなり道は狭いね。かなり狭いところを行ったり来たりしなければいけない。こういう意味では東大阪と非常に類似している。責めるのも、ただ単に責めるために責めるのではない。いいようになってほしいから責めたい。守る方もただ単に言いわけではなくて、１年間一緒に考えさせてください。助役も一緒に考えてください。お願いする。 そしてもう一つの問題は、先ほどアルバイト賃金の問題が出た。
いわゆる平たん部だけではなしに、丘陵部も山間部も含めて、市域全体で、この大豪雨によった被害が起こっています。 そこで、提案者にお尋ねをいたしますけれども、この市内全域のこの被害については、それぞれどういうことを主な原因にして、被害が発生したと認識しておられるのか。これは決算委員会でも理事者に質問をいたしましたけれども、全く答弁が得られませんでした。
そういった動物なんで、ペットとして飼われてたやつが飼い放されて繁殖し出したといようなことで、茨木でも大分、平たん部まで、郡のほうも出てきたと。中河原のほうまで出てきてると。もう町まで間近というような、そんな状況のようであります。
また、大阪府福祉のまちづくり条例に基づいた歩道に近づけるため、平たん部１ｍを設けて車道部とすりつけた場合は、その部分の横断勾配が約３０％にもなり、かえって車いす等の安全な通行を妨げることになるものと考えられます。